外联内畅，完善旅游“快进路”。围绕“五山”联动，建成一批“快进”路，到2021年，实现市域内县城通高速，到2025年，建成“三横、三纵、三联、双环”的高速公路网络，新增5条高速公路和2条8车道高速公路，新增高速公路里程210公里以上；完成扩容改造100公里以上。高速公路通车总里程达640公里（其中：八车道高速公路102公里），高速公路密度达到5.19公里/百平方公里。强化普通国省道“三通道”（市县通道、县县通道、县乡通道）建设，构建外联内畅、“一主一辅”的干线网，进一步提升市本级首位度。
交旅融合，打造旅游“慢游路”。让人在路中、路在景中。采用“交通+”模式开展交通与旅游等产业融合发展建设，大力开展提质升级及路域环境、智慧交通等公路沿线服务设施建设，着力提升交通服务品质，五年内全面实施“美丽公路”建设900公里以上，形成一批具有示范联动作用及广泛影响力的特色旅游风景道。实现“达”：“县县通高铁、县城通高速”，打造“12”交通圈，高铁1小时和高速2小时通达长三角核心城市，实现合宁杭三大都市圈主要核心城市2小时交通圈，市域内县城通高速。“畅”：市域内实现“市县一小时，县乡半小时”通勤圈，完善提升国省干线通行条件，有序推进航道等级和港口码头能级提升，不断提升综合运输水平。“美”：在实施“美丽公路”建设基础上，推进“旅游”公路打造，形成一大批具有示范联动作用及广泛影响力的特色旅游风景道，覆盖全市的旅游交通网基本形成，路域环境显著提升，交旅深度融合。